欧盟REACH受限物质再添8种影响近九成出口产品

　　4月18日，欧盟在其官方公报OJ上发布委员会条例(EU)No 348/2013，将8种新物质添入REACH法规的附件XIV(即授权方可使用的物质)中，包括三氯乙烯、三氧化铬、三氧化二铬及其低聚物产生的酸(铬酸、二铬酸、铬酸及二铬酸的低聚物)、重铬酸钾、重铬酸铵、铬酸钾、铬酸钠、二水(合)重铬酸钠8种物质，加上之前已有的14种物质，REACH受限物质将达22种。

　　REACH是欧盟法规《化学品注册、评估、许可和限制》REACH测试的简称，是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的监管体系，旨在保护环境和人类健康，增强欧盟化学工业的竞争力。与RoHS等其它指令不同，REACH涉及的范围要宽得多，它影响从采矿业到纺织服装、轻工玩具、家用电子等几乎所有行业的产品及制造工序。根据REACH要求，有致癌、致突变、对生殖系统有毒或其它难以降解、具有生物累积性和毒性的物质，可以被视为非常高关注物质(SVHC)，这些物质组成一份SVHC候选清单，一旦清单中的物质达到REACH法规规定的条件，将被进一步列入法规附件XIV(授权清单)。这些物质将被实行最严控制，在未获授权前绝不允许进口到或在欧盟使用。

　　按照REACH规定，每年的进口总量和生产总量不足1吨的物质(化学元素及其化合物，如铅，甲苯)和配制品(两种及以上物质组成的混合物，如胶水，洗涤剂)、以及有意释放物质的物品(如服装、皮具等，一般不包括食品)均适用于REACH法规，而列入法规附件XIV清单的则不受吨位数限制。因此，REACH事实上覆盖了化工品、染料、印刷制品、纺织服饰、鞋类、玩具、消费电子产品、家用产品等各种不同工业行业。

　　为此，应加大对相关出口企业的宣传，引导其提前做好对REACH新规要求的收集和学习，把关前置，最大限度降低出口风险。一是确定出口产品范围，是物质、配置品还是成品;二是当企业出口欧盟的是REACH框架下的物质，或出口含有这种物质成分的配置品时，提早列出物质的化学名称、CAS号(美国化学文摘号)、EINECS号(欧洲现有商业化学品名录)及前三年的年出口量;三是当企业出口欧盟的是REACH框架下的成品时，通过和自身的上游供应商取得联系，列出所有存在于成品中出口总量大于或等于1吨/年的物质，并判断其是否在正常或合理可预见的情况下会释放出来，同时对照REACH法规，确定成品中的物质是否包含REACH法规框架下规定的高关注物质;四是尽快确定由国外进口商还是其代表来为企业完成预注册及注册，并掌握自身准备完成注册的时间，有条件的企业，还可以成立专门的REACH应对小组并为应对REACH法规做好财务预算，准确把握由此增加的产品生产成本。